傳染病襲來!藥物專利強制授權的過去與未來
February 17, 2020
二十一世紀進入第二個十年，新興疾病及傳染病接踵出現，而隨著醫療與藥物更加複雜化，對於智慧財產權的倚仗也日愈加深。與此同時，做為天秤另一秤側的緊急情況強制授權，驗證著各國對於一己於國際貿易秩序位置的決斷，也因此持續受到關注。台灣尤其將在這個面向上，面臨較諸他國更大的考驗。
作為世界貿易組織的會員國，台灣本受貿易有關之智慧財產權協定（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights， TRIPS）所規範。TRIPS作為已開發國家、開發中國家、低度開發國家（Least developed countries，LDCs）角力的多邊協議一環，亦許可緊急情況下對於藥物專利的強制授權，並在歷經包含杜哈公衛宣言（Doha Declaration on the TRIPS Agreement and Public Health）及相關部長宣言的多回折衝，在智財與公共衛生的權衡中，傾向更加體現後者的價值。
即使以TRIPS時代的藥物專利強制授權來看，也對之設下許多條件，以調和尤其是低度開發國家與已開發國家間的矛盾。然而在後TRIPS時代（POST TRIPS）裡，單邊主義及與之俱來的自由貿易協定、區域貿易協定，對於公衛考量的強制授權制度已構成了更大的挑戰。
曾經彰顯美國提升智財保護程度的另般（alternate）多邊企圖，但現已暫緩的泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定（Trans-Pacific Partnership，TPP），透過相關的投資章節，本有可能弱化其簽署國強制藥物專利授權的自主權力。但須格外重視的是，在美國從多邊改採單邊手段之後，其效果漸已改轉生於美國與他國簽署的自由貿易協議之中。
改由日本主導，宛如重生TPP的全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，CPTPP）中，由於去除了美國因素，對於智財保護的程度大幅下降，也對強制藥物專利授權進行了比TPP更明確的保護與界定。
因此，積極尋求加入CPTPP的台灣，於此一面向尚不會面臨太過劇烈的挑戰。然而，台灣尚積極表明簽署其他各式自由貿易協定的意願，以謀求更加嵌合入後WTO國際自貿體系。由此，在其他FTA中，便須面對更有智財優勢國家（隱諱地）要求退讓強制授權自主權力的壓力。然而，從另一層面來說，以去年（2019）表明放棄WTO開發中國家地位為象徵，台灣於國際貿易秩序已有相當的移動，亦因此獲有許多新肇的機會。因此，面對互生的挑戰與機會，對於藥物專利強制授權的權力範圍與取捨，具體而微地考察著台灣對於一己路線的掌握力與決斷力。其中綜合的利弊權衡，甚賴有識有志者藉健全的制度理性周之全之，展現我國調和智財與其他諸般社會經濟因素的能耐。CIPO
作為世界貿易組織的會員國，台灣本受貿易有關之智慧財產權協定（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights， TRIPS）所規範。TRIPS作為已開發國家、開發中國家、低度開發國家（Least developed countries，LDCs）角力的多邊協議一環，亦許可緊急情況下對於藥物專利的強制授權，並在歷經包含杜哈公衛宣言（Doha Declaration on the TRIPS Agreement and Public Health）及相關部長宣言的多回折衝，在智財與公共衛生的權衡中，傾向更加體現後者的價值。
即使以TRIPS時代的藥物專利強制授權來看，也對之設下許多條件，以調和尤其是低度開發國家與已開發國家間的矛盾。然而在後TRIPS時代（POST TRIPS）裡，單邊主義及與之俱來的自由貿易協定、區域貿易協定，對於公衛考量的強制授權制度已構成了更大的挑戰。
曾經彰顯美國提升智財保護程度的另般（alternate）多邊企圖，但現已暫緩的泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定（Trans-Pacific Partnership，TPP），透過相關的投資章節，本有可能弱化其簽署國強制藥物專利授權的自主權力。但須格外重視的是，在美國從多邊改採單邊手段之後，其效果漸已改轉生於美國與他國簽署的自由貿易協議之中。
改由日本主導，宛如重生TPP的全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，CPTPP）中，由於去除了美國因素，對於智財保護的程度大幅下降，也對強制藥物專利授權進行了比TPP更明確的保護與界定。
因此，積極尋求加入CPTPP的台灣，於此一面向尚不會面臨太過劇烈的挑戰。然而，台灣尚積極表明簽署其他各式自由貿易協定的意願，以謀求更加嵌合入後WTO國際自貿體系。由此，在其他FTA中，便須面對更有智財優勢國家（隱諱地）要求退讓強制授權自主權力的壓力。然而，從另一層面來說，以去年（2019）表明放棄WTO開發中國家地位為象徵，台灣於國際貿易秩序已有相當的移動，亦因此獲有許多新肇的機會。因此，面對互生的挑戰與機會，對於藥物專利強制授權的權力範圍與取捨，具體而微地考察著台灣對於一己路線的掌握力與決斷力。其中綜合的利弊權衡，甚賴有識有志者藉健全的制度理性周之全之，展現我國調和智財與其他諸般社會經濟因素的能耐。CIPO
