人權律師「湯德章」公益性質群眾募資

Jul 20, 2020

109年5月「緊急號召！『二二八烈士湯德章』故居搶救重建行動」嘖嘖集資計畫結案達標兩千萬(https://www.zeczec.com/projects/savehomeoftangdejang)，由台南市文化資產保護協會所發起，資金主要用於購回二二八人權律師「湯德章」的故居產權，其次用於回饋品製作。這次提案有三個議題值得探討：
 
一、提案人要符合公益勸募條例之規範：
由於「湯德章」為二二八烈士，本提案目的在於保存文化古蹟為目的，屬於不特定多數人的利益，便需要滿足公益勸募條例的規範，組織上台南市文化資產保護協會屬於公益性社團法人，善款用途上也兼具教育文化事業。贊助人最簡單的判斷方式(如下圖)，就是從問與答(Q＆A)確認是否有捐款收據可做為抵稅。

二、贊助人已經給付之贈與可否撤銷?
雖然我國民法規定贈與行為原則是無償，但仍可以例外設定負擔。在本提案有說明需達標1,600萬元才會進行此專案，並將大多數的善款用於設立信託基金購回房屋產權。這類偏向教育文化目的的行為是贊助人在提供援助時的重要考量，當提案者取得贈與財物之後，怠於履行收購湯德章故居行為時，贊助人可以決定要依民法第412條促請提案人履行或是撤銷贈與。另外，檢察官或主管機關在贊助人死亡後，也可代為請求提案人履行收購湯德章故居之行為。

三、贊助人取得回饋品屬於買賣還是附負擔之贈與行為?
本提案值得一提的是本提案尚有所謂回饋品(如下圖)。回饋品的對象是大多是一般消費者，性質雖然偏重於紀念意義，但畢竟此部分具有對價性，在法規解釋上消費者保護法有認定為買賣契約對價的空間，提案人對於回饋品的瑕疵就會具有擔保責任。即使被認定為是附負擔之贈與行為，依照民法第414條也無礙於此種認定。

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涉及公益性質的群眾募資相對少見，所需注意的法規基礎跟預購型的群眾募資也有所落差，本提案涉及的金額又相對較高，尤其值得贊助者和其他公益提案者作為經典案例。CIPO

參考法條：
民法第406條：「稱贈與者，謂當事人約定，一方以自己之財產無償給與他方，他方允受之契約。」
民法第412條：「贈與附有負擔者，如贈與人已為給付而受贈人不履行其負擔時，贈與人得請求受贈人履行其負擔，或撤銷贈與。負擔以公益為目的者，於贈與人死亡後，主管機關或檢察官得請求受贈人履行其負擔。」
民法第414條：「附有負擔之贈與，其贈與之物或權利如有瑕疵，贈與人於受贈人負擔之限度內，負與出賣人同一之擔保責任。」