國際智財觀察：一窺美國疫苗智財豁免的門道
May 13, 2021
針對進行中的Covid-19疫情，美國日前宣布，將進行疫苗智財豁免（waiver）的WTO磋商。
美國此舉相對不尋常，因其過去在國際智財（International intellectual property）領域上，一向為智財權的積極鼓吹者（advocator），在與貿易有關之智慧財產權協定（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights，TRIPS）及杜哈公衛宣言（Declaration on the TRIPS Agreement and Public Health）的協議過程中，作為北方國家的典型，基本上對於以國家為發動者而作為之強制授權採取對立立場。
就此，美國貿易代表處（Office of the United States Trade Representative， USTR）美國貿易代表戴琪宣布此一訊息，標誌著在諸般包括而不限於Covid-19的國際情勢變動之下，美國的整體國際智財政策有可能出現更大的彈性。
第一，緊急公衛情況下的強制授權本為TRIPS等相關國際協議所允許。USTR之宣布既特別著墨與WTO有關，表示其與TRIPS 第31條及杜哈宣言有重要關聯。該第31條著墨智財強制授權的可能及相關限制，因此美國的waiver在實質意義上可使本條後續運作更將順暢。簡言之，本案應放在第31條等及杜哈宣言的脈絡下觀察。
第二，本案事涉疫苗，因此相關重要智財不僅在專利，更在於資料專屬權，此可見諸於本案言明是針對智財的磋商。後續藥廠是否下放資料專屬權等是重要觀察標的，尤其在強制授權畢竟仍受侷於主權行使範圍，而智財具有強烈屬地主義性質的背景下。此亦可能涉及各主權食藥主管機關資料公開與分享之議題。
第三，美國此舉再次宣示其已／將重拾並帶領多邊關係，並在WTO的奈及利亞籍新秘書長Ngozi Okonjo-Iweala女士甫上任及過去大國已就此角力之脈絡下，體現其增加，且加強競逐在WTO中的影響力的意圖。此意圖是否能夠指向並支撐未來美國異於以往，更富彈性之整體國際智財政策，以利其爭取諸開發中國家及未開發國家之支持，是另一值得觀察的重點。CIPO
美國此舉相對不尋常，因其過去在國際智財（International intellectual property）領域上，一向為智財權的積極鼓吹者（advocator），在與貿易有關之智慧財產權協定（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights，TRIPS）及杜哈公衛宣言（Declaration on the TRIPS Agreement and Public Health）的協議過程中，作為北方國家的典型，基本上對於以國家為發動者而作為之強制授權採取對立立場。
就此，美國貿易代表處（Office of the United States Trade Representative， USTR）美國貿易代表戴琪宣布此一訊息，標誌著在諸般包括而不限於Covid-19的國際情勢變動之下，美國的整體國際智財政策有可能出現更大的彈性。
第一，緊急公衛情況下的強制授權本為TRIPS等相關國際協議所允許。USTR之宣布既特別著墨與WTO有關，表示其與TRIPS 第31條及杜哈宣言有重要關聯。該第31條著墨智財強制授權的可能及相關限制，因此美國的waiver在實質意義上可使本條後續運作更將順暢。簡言之，本案應放在第31條等及杜哈宣言的脈絡下觀察。
第二，本案事涉疫苗，因此相關重要智財不僅在專利，更在於資料專屬權，此可見諸於本案言明是針對智財的磋商。後續藥廠是否下放資料專屬權等是重要觀察標的，尤其在強制授權畢竟仍受侷於主權行使範圍，而智財具有強烈屬地主義性質的背景下。此亦可能涉及各主權食藥主管機關資料公開與分享之議題。
第三，美國此舉再次宣示其已／將重拾並帶領多邊關係，並在WTO的奈及利亞籍新秘書長Ngozi Okonjo-Iweala女士甫上任及過去大國已就此角力之脈絡下，體現其增加，且加強競逐在WTO中的影響力的意圖。此意圖是否能夠指向並支撐未來美國異於以往，更富彈性之整體國際智財政策，以利其爭取諸開發中國家及未開發國家之支持，是另一值得觀察的重點。CIPO
